中建五局党委书记、董事长田卫国在2021年工作会上指出，“十四五”时期，将坚持协同发展打好“升级战”，以“一最两创、三强三优”为总体目标……将五局建设成为新时代“社会尊敬、员工自豪，具有持续价值创造力的一流投资建设集团”。其中，“三强三优”总体目标中的“三优”即业务三优，要持续打造投资业务、基建业务、海外业务的比较优势。而在基建业务方面，则要持续聚焦“无基建不强”理念。

三公司西北分公司深谙“无基建不强”这一理念的科学性与前瞻性。

自2006年挂牌成立以来，三公司西北分公司相继经历了三个发展阶段，在2006年—2010年的市场开拓起步发展阶段，当时的代表性项目有榆林人民大厦、西安市中医院等，但绝大多数属于纯住宅类房建项目；在2010年—2015年的提质增速快速发展阶段，分公司承接了一大批高品质商业综合体，以及公共场馆、工业建筑、产业园区等，例如华润万象城、中大国际、神木少年宫、三星废水处理栋等，但这一阶段的“主战场”仍然集中在房建领域；在2016年—2020年的转型升级跨越发展阶段，恰逢《基础设施和公用事业特许经营管理办法》正式施行，“PPP模式”由此发轫，分公司抢抓机遇果断转型，相继落地了西安昆明路综合管廊、幸福林带、科技八路、北辰大道高架桥等一大批基础设施项目，这批项目涵盖了综合管廊、地下空间、市政道路、轨道交通等多个业态，极具社会影响力。

大型基建项目的承接对于分公司来说是机遇，而如何实现项目优质履约更是一个巨大挑战。

每一个企业都无法避免地要面对转型初期的阵痛，三公司西北分公司也不例外，基础设施项目履约方面就存在基建人才匮乏、专业管理能力不足等问题。但在历经近五年的不断摸索与尝试后，分公司在基建项目履约上也形成了一定的经验，练就了一身的“本领”。

谋篇布局，以系统思维把握主要矛盾

基础设施项目建设场景

分公司在项目履约过程中始终把握好一个宗旨，那就是“客户满意”。要干好一个项目必须了解业主真正诉求，准确把握业主的关注点和敏感点，想业主之所想、急业主之所急，过程精准施策、快速响应。在此基础上，分公司系统思考基础设施项目履约过程中的重难点，梳理优化出了“破解一项难题、把握一个核心、牢记两条主线”这一基础设施建造思路。

首先是破解一项难题。通过总结分析近几年来各大基础设施项目的履约实际，分公司深刻认识到基础设施项目履约“成也拆改、败也拆改”。如何破解这一难题？三公司西北分公司转变思想，主动出击。一是打破 “等、靠、要”的依赖思维，项目进场前期便敏捷行动，明确划分责任人，分层主动对接拆改单位；二是全面做好核心拆改资源的寻找、对接、引进和维护工作；三是准确掌握拆改手续办理流程，熟悉对接关系，提前介入。通过主动出击打赢拆改“攻坚战”。

其次是把握一个核心。由于此前基础设施履约经验不足，三公司西北分公司在初涉基建领域时也同样面对了一系列的疑难杂症。回顾以往履约经历，分公司深刻认识到基建履约的一个关键就是要把握核心分供方资源。一是引育好核心资源。近年来分公司大胆开拓、积极引进，严格筛选各专业的优秀资源，同时也着力培养潜力分供方成长为核心资源；二是管理好核心资源，严格执行公司制度，对分供方进行考核评比，公平公正、一视同仁；三是运用好核心资源。术业有专攻，在拆改等相关事宜上，借助分供方的力量，助推项目履约；四是服务好核心资源。在签证办理方面，深入落实合同外签证“月结月清”；劳务结算纳入考核，加速劳务“回血”；在信息反馈方面，每季度开展满意度调查，针对反馈问题开展专项整改。同时在关系处理上做到“亲”与“清”，即做到关系亲近，又做到业务清白。

再次是牢记两条主线。一是业主满意线，准确把握业主的关注点和敏感点，满足业主真正需求，对业主合理指令快速响应，迅速执行，并及时反馈； 二是形象进度线，通过参与前期进度计划编排，识别关键线路，提炼关键节点，以关键线路和关键工序上的重难点为轴心开展工作，过程督导，保证工程按期推进。

围绕“破解一项难题、把握一个核心、牢记两条主线”这一建造思路，分公司在基建履约过程中首先就确保了路径的正确性。

精雕细琢，以精细管理支撑优质履约

基础设施工程圆满履约

在把握好基础设施项目的主要建造思路后，过程中的严格管控和精细化管理则是优质履约的一把利器，三公司西北分公司通过“两抓一支撑”严格过程管控，有力支撑基础设施项目优质履约。

首次是抓实源头管理。一是严抓策划“编制”。在项目投标阶段提前介入，策划中心与拟派项目班子深度参与标书编制。编制阶段精准施策，重点关注平面布置、施工部署、资源配置等内容，把握阶段性重难点，实行“靶向治疗”；二是落实策划“回头看”。策划中心每季度对在施项目策划进行全覆盖检查，及时通报纠偏。三是做好策划“复盘”。在项目竣工前，策划中心牵头组织项目班子总结策划编制不足、执行偏差等问题，并针对类似工程提出合理性策划建议。

其次是抓实制度执行。针对基础设施项目履约，分公司着力于“三个坚持”和“一个强化”，持续强化履约过程管控。一是坚持落实工作面移交制度。重点关注项目工作面移交表单内容和形式是否正确、移交表单与现场是否匹配、是否“带病移交”，落实季度通报，执行不力严格处罚；二是坚持开好“两个会议”。每周要召开一次履约督导会，每季度要分区域召开周例会观摩会，针对履约问题，部门协同为一线提供“一站式”服务；三是坚持执行周报制度。以进度为主线，出现偏差第一时间提示预警并分析原因，提出解决措施；四是强化工期节点考核。通过节点责任分解到人，与个人绩效考核挂钩，过程持续加压。通过周节点提示、月度节点通报、季度节点考核兑现，进一步深化节点考核体系，提高重要工期节点完成率。

再次是强化技术支撑。一是强化设计支撑。充分发挥设计中心优势，在投标、图纸设计、图纸优化及限额设计、设计变更等各个阶段对项目履约提供全过程支撑；二是力推样板讲解。样板讲解按工序分解，同步讲深化设计、讲工艺工序、讲施工工效、讲安全管控要点，从单一的项目管理人员延伸到劳务分包管理人员，同时固化讲解分项内容，助力履约品质提升；三是强抓质量管控。强抓混凝土强度回弹检测、钢筋保护层厚度、钢筋直螺纹连接质量、暗挖隧道支护质量、路基高填方等关键底线检测工作，杜绝因质量、方案及验收出现的质量安全事故，筑牢质量安全底线；四是推广优秀经验。从设计、策划、施工技术重难点、结算资料支撑等方面形成科学经验集成，为后续项目管理提供支撑资料。

通过过程中的精细化管理，分公司在西北区域基础设施领域打了多场漂亮的胜仗。昆明路综合管廊5个月完成14亿产值，履约事迹被写入西安市政府工作报告；幸福林带二工区率先对外开放，建设进度全程领跑各标段，累计获得60余封表扬信；地铁14号线创下“15天7块板”“单块板5天”两项西安地铁中建记录，在全线考核中8次排名第一；北辰大道快速路凤五主线提前60天完工，凤五、凤八立交提前5天双贯通，全线考核9次排名第一；科技八路快速通道历时8个月完成2355m地上道路及2115m地下隧道建设，甲方考核8次排名第一。2021年7月，四大全运会配套基础设施工程圆满完工，在西安市重点工程集中开放运营仪式上，获时任市委书记王浩点赞。

多元塑造，以打造标杆扩大品牌优势

基础设施项目迎来各界观摩

一个个重点市政基础设施项目的优质履约淋漓尽致地体现出分公司的中场优势，但要进一步做实“两场互促”，就不仅要“干得好”，还要能“叫得响”。

近三年来，分公司承建的西安昆明路综合管廊、幸福林带、北辰大道快速路、科技八路、地铁14号线、地铁8号线等工程曾先后登上央视新闻、人民日报、新华社等中央核心媒体50余次，各级主流媒体报道300余次，四大全运会配套基础设施工程均召开了省市级现场观摩会，建设过程中累计接待观摩人次超20万，幸福林带、科技八路成功斩获“全国AAA文明工地”，北辰大道快速路荣获“中国钢结构金奖”。无论是立体宣传还是争先创优，三公司西北分公司承建的多个基础设施项目均成为对外展示履约实力的一张张亮眼名片，有力提升了“两场互促”作用的发挥，分公司品牌优势持续扩大。

未来，三公司西北分公司也将继续深入落实“无基建不强”的发展理念，持续打造基建业务比较优势，为持续高质量发展赋能加码。（林瑞祥）